国家对仪器仪表行业的政策主要体现在以下几个方面:
一、总体支持与发展目标
- 政策历程:从“第九个五年规划”开始,每个五年规划均设立科学仪器开发重大专项。特别是“十四五”规划,明确提出加强高端科研仪器设备自主研发制造,财政部在财政上进行资金倾斜,并鼓励社会各界投入资金。
- 发展目标:集中力量解决部分国家急需解决的高端仪器仪表卡脖子和自主可控的问题,部分弥补行业在高端产品的明显短板。
二、具体政策措施
- 资金支持:
- 国务院常务会议提出确定专项再贷款与财政贴息配套支持高校、医院、中小微企业等九大领域的设备更新改造,其中包括对精密仪器行业的支持。
- 财政部在财政上进行资金倾斜,鼓励社会各界投入资金,设置与科学仪器基础研究和直接应用研究急需的科学仪器研发专项。
- 税收优惠:
- 《关于做好2024年降成本重点工作的通知》明确提出优化税费优惠政策,包括研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策,以重点支持科技创新和制造业发展。
- 技术引进与研发:
- 适当降低先进技术装备和资源品进口关税,有助于企业引进更先进的设备和技术,提高生产效率,降低生产成本。
- 《仪器仪表行业“十四五”规划建议》提出加强高端仪器仪表的发展步伐,优先推进部分行业有一定技术储备和产业化基础、市场有一定需求规模的高端产品的发展。
- 监管与优化:
- 市场监管总局发布指导意见,鼓励有能力的计量技术机构在重点领域设立仪器仪表计量测试评价中心,提升国产仪器仪表自主品牌的认可度。
- 深化计量仪器仪表法制监督管理制度改革,建立以信用为基础的分级分类监管模式,提高监管执法效率和监督抽查效能。
- 数字化与智能化发展:
- 国家工业和信息化部等发布《“十四五”智能制造发展规划》,提出大力发展智能制造装备,加强用产学研联合创新,突破一批“卡脖子”基础零部件和装置。
三、市场推动与国际化
- 市场推动:
- 国务院、住房城乡建设部、工信部等部门联合印发文件,推动工业领域设备更新和技术改造,为工业自动化仪表及控制装置带来广阔商机。
- 国际化支持:
- 推行OIML证书互认制度(OIML-CS),扩大互认范围,为我国仪器仪表“走出去”提供支撑。
综上所述,国家对仪器仪表行业的政策主要体现在总体支持与发展目标、具体政策措施、市场推动与国际化等方面,旨在推动仪器仪表行业向高端化、智能化、国际化方向发展。